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在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代 新作為 新篇章
“一把手”訪談

做實基層醫衛服務提高群眾健康水平
——專訪市衛計局局長雷繼敏
來源于:中山日報  
雷繼敏在接受記者專訪。

    看病就醫一直是許多市民關心的話題,目前我市基層醫療服務能力大幅提升,但不少市民遇到頭疼感冒等常見病仍要擠到大醫院,導致大醫院人滿為患,門診經常排起了長龍。如何解決看病難這一問題?本月10日,市衛計局局長雷繼敏接受本報記者專訪,暢談我市衛計系統如何學習宣傳貫徹黨的十九大精神,并介紹了我市全力推進健康城市建設、深化醫改等方面的舉措。他認為,做好、做實基層基本醫療衛生服務,推進醫聯體建設,落實分級診療,能進一步引導市民就近就醫,緩解大醫院看病壓力。

    內容摘要
    ■控制醫療費用不合理增長
    要嚴格控制醫療費用不合理增長,2018年我市公立醫院醫療費用增長幅度要控制在9.5%以下,藥占比(不含中藥飲片)總體降到30%左右,百元醫療收入(不含藥品收入)中消耗的衛生材料爭取降到20元左右。
    ■3年內建成2個省級健康鎮建設示范鎮
    到2020年,建成廣東省健康城市建設示范市,爭取達到國家級健康城市建設示范市水平,不少于2個省級健康鎮建設示范鎮,不少于6個省級健康村(社區)建設示范點。

    ●在三方面下功夫,學懂弄通做實十九大精神
    ○記者:黨的十九大閉幕后,我市衛計系統在學習宣傳貫徹黨的十九大精神上有什么具體做法?
    ●雷繼敏:十九大閉幕后,市衛計部門高度重視,迅速行動起來,在全系統干部職工里掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮,以飽滿的熱情,實干的作風,推動衛生計生工作實現新發展。在學習中,市衛計部門著重抓好以下三方面學習,將十九大精神學懂弄通做實。
    首先是領導班子帶頭集體學。學習十九大精神需要自上而下,示范帶頭,關鍵在于抓好領導班子學習。班子各成員分別以普通黨員身份參加所在支部集體學習會5次,到對口聯系基層單位作輔導報告8次,帶頭向黨員、向基層宣傳和解讀黨的十九大精神,以上率下,帶動全系統各級單位、全體黨員自覺深化學習;其次是精心組織深入學。我們把學習貫徹黨的十九大精神作為衛生計生干部教育培訓必修課,在舉辦的重點學科帶頭人培訓、計生管理干部培訓、流動人口計生工作培訓、辦公室公文寫作培訓等主題班次培訓當中,都將黨的十九大精神作為培訓的必修課,突出學習貫徹黨的十九大精神這一主題,設置專門教學單元,安排充足時間組織學員深入學習研討;廣泛宣傳共同學。市衛計局以各個醫療衛生單位的門急診、宣傳窗、電子屏、微信號、門戶網站等作為宣傳陣地,在醫療衛生計生系統里全方位營造學習宣傳十九大精神的良好環境。同時向各單位基層黨組織和黨員發放十九大報告、新修訂的黨章、十九大報告輔導讀本等學習資料8300多本,發揮醫護人員人人都是踐行者、人人都是宣傳員的作用,深入淺出向廣大群眾宣傳解讀黨的十九大精神。
    ●我市健康細胞工程試點位居全省前列
    ○記者:去年我市召開了衛生與健康大會,動員全市共同推進健康城市建設,目前我市在建設健康城市方面有什么成效?今年有什么新的工作思路?
    ●雷繼敏:中山2012年啟動了健康城市建設調研工作,根據市委、市政府“建設健康城市的意見”和“中山市建設健康城市三年行動計劃”,明確提出到2020年,建成廣東省健康城市建設示范市,爭取達到國家級健康城市建設示范市水平,不少于2個省級健康鎮建設示范鎮,不少于6個省級健康村(社區)建設示范點。
    2017年我市被列入全省6個健康城市試點城市之一,小欖鎮、古鎮鎮、坦洲鎮被省愛衛會納入省級健康鎮試點鎮區,東區夏洋社區,石岐區東明社區、迎陽社區,小欖鎮東區社區、新市社區,坦洲鎮坦洲村社區被省愛衛會納入省級健康社區試點。古鎮鎮古二村、曹一村,南朗鎮崖口村,沙溪鎮龍瑞村被省愛衛會納入省級健康村試點。目前,我市被世界衛生組織命名的“健康單位(場所)”達11個,健康細胞工程試點34個,位居全省前列;2018 年將實現24 個鎮區全覆蓋。
    今年我市將推動各部門落實 《中山市建設健康城市三年行動計劃(2017-2019)任務分解表》,印發《“健康中山2030”規劃》,聯合中山大學出臺中山市健康城市建設基線調查報告和中山市建設健康城市政策咨詢意見。出臺我市健康城市指標體系,完善健康城市建設各項工作制度,繼續推進健康城市、村鎮試點和健康細胞工程試點。實施健康素養提升工程,繼續推行“社工+義工+專業”健康教育模式,培育各領域健康教育服務隊伍,拓展健康教育媒介。在全市100個社區開展以健康素養知識傳播為主的活動,倡導全民健康的生活方式。創建一批健康素養促進單位,包括6個鎮區、20 家醫院、40個社區、15家企業、10家學校、1000個家庭,提升居民健康素養水平。改造全市48個全民健身點,舉辦群眾性健身活動10場以上。
    ●905名醫生完成了全科醫師轉崗培訓
    ○記者:醫改工作與老百姓息息相關,我市在深化醫改方面進展如何?今年在醫改上有哪些新的舉措和思路?
    ●雷繼敏:在市委、市政府的高度重視和正確領導下,我市深入貫徹國家和省醫改決策部署,各項醫改工作狠抓落實。我市醫改重點任務完成情況近兩年均排在全省前3名。
    做好、做實基層基本醫療衛生服務。全市24個鎮區均建立了社區衛生服務中心,全面實施基本公共衛生服務項目,2017年基本公共衛生服務經費提高到人均53.67元。提升基層醫療衛生服務能力,在強化全科醫生隊伍建設方面,在4家三甲醫院建立全科醫生規范化培訓基地,共有64名醫生正在參加全科住院醫師規范化培訓,905名醫生完成了全科醫師轉崗(崗位)培訓。在推廣家庭醫生簽約服務方面,建立家庭醫生服務團隊433個,服務范圍實現全覆蓋,從老年人、孕產婦、兒童、殘疾人等人群以及慢性疾病和嚴重精神障礙患者等入手,與26萬余名重點人群簽訂服務協議,重點人群簽約率達65.92%。
    推進醫聯體建設,落實分級診療。我市總結推廣小欖鎮緊密型醫聯體經驗。其次是以原組建的產科、兒科、精神科等??坡撁藶榛A,發揮三級醫院??苾瀯?,盤活優質醫療資源,提升??坡撁怂?;積極探索以三級醫院為龍頭,聯合鎮區醫院、社區衛生服務機構等,組建人才共享、技術支持、檢查互認、處方流動、服務銜接的醫療集團。同時探索建立遠程醫療協作網。
    在深化公立醫院改革方面,我市作為國家城市公立醫院綜合改革試點城市,較全省提前7個月取消藥品加成,同步開展醫療服務價格改革,減輕群眾整體醫療負擔,公立醫院總體保持良性運作。據省醫改辦通報,我市公立醫院醫療費用同比增長 8.2%, 藥占比26.91%、醫療服務收入 (不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)占業務收入的32.31%,百元醫療收入(不含藥品收入)中消耗的衛生材料費24.83元,在全省居于較好水平。
    深化醫改面臨“更難啃的硬骨頭”。下階段我市綜合醫改工作,要嚴格控制醫療費用不合理增長,2018年我市公立醫院醫療費用增長幅度要控制在9.5%以下,藥占比(不含中藥飲片)總體降到30%左右,百元醫療收入(不含藥品收入)中消耗的衛生材料爭取降到20元左右。重點要提升基層服務能力和活力,加快推進藥品供應保障制度改革,用好、用活省政策,降低虛高藥價。落實公立醫院薪酬制度改革,合理確定醫務人員薪酬水平,建立符合醫療衛生行業特點的薪酬制度。
 
發布日期:2018-01-15   文/ 本報記者 周映夏 通訊員 于芝春黃海航 圖/本報記者 文波  責任編輯:葉秋紅
 



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