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在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代 新作為 新篇章
“一把手”訪談

全面推進現代漁業海洋生態文明建設
——專訪市海洋與漁業局局長吳鈞海
來源于:中山日報  

    我市海洋漁業經濟發達,占了農業產值的 “大頭”。近日,市海洋與漁業局局長吳鈞海在接受本報記者專訪時表示,近年來該局牢固樹立和踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,全面推進現代漁業和海洋生態文明建設,推出多項惠農便農政策,切實提升現代漁業發展水平和海洋綜合管理能力。

內容摘要
    三大轉變
    ◆實現由追求水產品產量向追求水產品質量轉變。
    ◆實現由針對性服務向普惠性服務轉變。
    ◆實現由被動管理向主動服務轉變。
    四大成效
    ◆加強水產品質量安全管理,促進漁業提質增效。
    ◆積極推進漁民減船轉產。
    ◆大力提升休(禁)漁漁民生活補助。
    ◆強化部門聯動執法,維護海洋開發秩序。

●用十九大精神指導海洋與漁業實踐
    ○記者:黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會,海洋漁業部門如何結合自身特點學習宣傳貫徹十九大精神?
    ●吳鈞海:黨的十九大召開后,市海洋與漁業局迅速制定了宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案,編排了學習時間表。要求全體黨員干部將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,把學習貫徹黨的十九大精神與落實習近平總書記對廣東工作的重要批示精神、省第十二次黨代會和市第十四次黨代會提出的各項任務有機結合起來,圍繞新時代全市海洋與漁業發展的全局性、戰略性和前瞻性問題,以及海洋與漁業一些熱點難點問題,如水產品質量安全、漁業現代化、海域管理和海洋與漁業執法等問題,深入開展調查研究,廣泛聽取黨員干部群眾的意見和建議,進一步完善發展思路舉措和政策措施,形成若干行動方案,切實用黨的十九大精神指導海洋與漁業實踐,推動各部門創造性地開展工作。

●休漁禁漁補助標準全省最高
    ○記者:近年來,我市海洋漁業工作取得了顯著成效,比如在組織漁業和漁區發展生產、水產品安全監管、海洋開發利用保護、漁港漁船管理、海洋生態文明等領域特別明顯,請問已經開展的這些工作呈現什么特點?取得哪些成效?海洋漁業局在新的一年又有什么樣的發展思路?重點工作是什么?如何有效推進?
    ●吳鈞海:近年來,海洋與漁業局牢固樹立和踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,全面推進現代漁業和海洋生態文明建設,推出多項惠農便農政策,切實提升現代漁業發展水平和海洋綜合管理能力,取得了扎實成效。
    一是加強水產品質量安全管理,促進漁業提質增效。2017年我市共組織檢測水產品樣品6309份,合格率達到99.13%,我市水產品質量安全可靠。
    二是積極推進漁民減船轉產。2017 年已壓減登記在冊漁船467艘,減少漁船功率5819.2千瓦,分別完成省下達減船總任務310%和265%,超額完成控制漁船數量和捕撈量的“雙控”任務,有效減輕了海洋捕撈強度,助力海洋漁業“休養生息”。
    三是大力提升休(禁)漁漁民生活補助。2017年起,我市積極推行惠民舉措,撥付專項資金大幅提高休(禁)漁漁民生活補助標準,建立漁業船員休(禁)漁生產生活補助標準與全市最低生活保障標準和國家規定的休(禁)漁時間變化聯動機制。2017年度中山休漁和禁漁船員的年補助標準分別提高到3136元/人和3584元/人,這兩項標準目前在全省各地市中均屬最高。
    四是強化部門聯動執法,維護海洋開發秩序。海洋、邊防、海事、水務、交通、航道、環保等執法部門和沿海鎮區建立常態化聯系執法機制,2016年聯合開展了海上違法傾倒垃圾、涉漁“三無”船舶、海砂流向排查整治等多項海上執法行動,取得明顯成效。2016年8 月以來,共查處污染環境案2宗,7名當事人被司法機關以污染環境罪審查起訴,其中4名犯罪嫌疑人被判處3年以上有期徒刑,1宗涉嫌污染環境罪案提起民事公益訴訟,成為2012年新《民事訴訟法》增加“公益訴訟”規定以來,全國第一宗由地級市海洋行政主管部門提起的海洋環境污染民事公益訴訟案件。
    2018年,市海洋與漁業局將根據實際,調整發展思路,創新工作模式,圍繞漁業提質增效和海洋污染綜合防控等中心工作,推進水產健康養殖,對照農業部水產健康養殖示范區標準,建成一批起點較高、集中連片、減排環保、優質高效的標準化健康養殖示范場;加強水產品質量安全監管,對全市50畝以上的魚塘實現一年一檢、實現檢測合格率達96%以上的目標;加大水產品源頭治理,與養殖企業簽訂水產品質量安全承諾書。加大海洋環境污染源治理力度,對2017年排查的18個入海排污口全面清理,制定專項監測方案,強化入海排污口監測;推進入海河流綜合整治,加快南朗鎮河涌綜合整治工作,重點推進南朗蘭溪河、泮沙排洪渠、中心河等入海河流的治理工作;加強中山市海洋環境監測能力建設,逐漸建立入海排污總量控制制度。加快中山市現代水產健康養殖示范基地建設選址和立項工作,打造水產健康養殖試驗示范的現代綜合服務平臺,為水產養殖業提供新品種示范推廣、新技術應用等公共服務;完善水生動物疫病防控體系,加強全市25個鎮區水產養殖病害測報點建設,逐步建立水產養殖專家庫,為水產養殖病害防治提出專業意見;加強水產行業信息服務,推進養殖漁情信息采集和發布,做好病害防治、災害防控及市場動態等信息工作,為廣大漁民提供及時、有效的技術信息服務。

●“三個轉變”解決難點問題
    ○記者:黨的十九大為我國未來的發展描繪了美好藍圖,請您結合全市海洋與漁業工作實際,應該如何圍繞中心提升“三服務”能力和水平,為我市海洋與漁業發展作出新貢獻。
    ●吳鈞海:水產品質量安全和海洋生態環境惡化問題是海洋漁業主管部門需要切實解決的難點問題。十九大報告明確提出“實施食品安全戰略,讓人民吃得放心”、“陸海統籌,建設海洋強國”、“實施流域環境和近岸海域綜合治理”等戰略部署,要求我們提供更多優質產品以滿足人民日益增長的優美生態環境和健康生活需要。市海洋與漁業局明確提出“三個轉變”,實現由追求水產品產量向追求水產品質量轉變:調整優化養殖生產布局,制訂《中山市現代漁業園區規劃》、《中山市養殖水域灘涂規劃》,根據規劃和資源環境承載能力,推進十大水產養殖優勢產區(園區)建設:東升脆肉鯇養殖區;港口、民眾“四大家魚”養殖區;橫欄、板芙南美白對蝦養殖區;西區羅氏沼蝦養殖區;三角、黃圃烏鱧養殖區;坦洲河鲀養殖區;南朗青蟹養殖區;神灣禾蟲養殖區;小欖觀賞魚養殖區;阜沙漁博園。實現由針對性服務向普惠性服務轉變:從只指導部分養殖戶、漁民做大做強水產品養殖產業向全面提升全市水產品養殖模式,引導漁民群眾轉產轉業、增效增收轉變。實現由被動管理向主動服務轉變:轉變管理理念和干部作風,密切干群關系,建立更加便民、惠民、利民的管理制度,破解被動受理群眾問題,避免疲于應對情況的做法,主動作為,想民所想、急民所急、辦民所需,把漁民群眾、養殖戶的問題做得更具針對、更加具體,落到實處。
 
發布日期:2018-01-13   文/本報記者 吳森林 通訊員 麥雄偉 圖/本報記者黎旭升  責任編輯:新聞編輯
 



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