讓“火炬”之光照亮科技創新之城
火炬區29年來堅持創新引領發展,昔日小漁村已升級蛻變為經濟強區
發布時間:2019-10-25 來源:中山日報


火炬高新區通過優化產業結構、培育科技創新主體、建設科技創新平臺、打造科技孵化育成體系等手段,為新一輪高質量發展提供新引擎。文智誠 攝

創新,是引領發展的第一動力。上世紀90年代初,火炬高技術產業高新區(下稱:火炬高新區)正式掛牌成立,是首批國家級高新區,也是中山唯一的高新技術開發區。29年來,作為中山的“東大門”,火炬區不斷深化改革、創新體制機制,以敢為人先、敢闖敢試的精神,深入實施創新驅動發展戰略,從一個毫無工業基礎的小漁村,升級蛻變為在珠三角極具影響力的經濟強區,在全國168個國家高新區中排第37名。

29年滄桑巨變,29年春華秋實。邁入新時代,火炬高新區正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以時不我待、奮發有為的干事創業精神,銳意進取、開拓創新的狀態,更加求真務實、擔當實干的勁頭,進一步夯實高端產業和優質項目,提高供給體系質量,為開創火炬高新區的第三次創業新局面作出更加積極的擔當與貢獻,打造一個全國領先的高新區。

■創新效應

29年跑出高質量發展“加速度”

1990年,在我國提出“發展高科技,實現產業化”的戰略要求感召下,中山火炬高技術產業高新區正式掛牌成立。29年來,火炬高新區不斷深化改革,創新體制機制,以敢為人先、敢闖敢試的火炬精神實現了一次又一次歷史飛躍,用創新與實干書寫了一個又一個輝煌。

成立伊始的中山火炬高新區,面積只有17.1平方公里,經過發展,面積增至70平方公里,占中山市土地面積的5%。但正是在這5%的土地上,堅韌不拔、躊躇滿志的火炬區人創造出了全市約12%的生產總值(GDP)和20% 的工業總產值,打造成為中山市高新技術產業集聚區和珠江西岸特色新興產業高地。

在這個創新的大舞臺里,不僅有來自世界20多個國家和地區的300多家知名企業同臺競技(其中世界500強投資企業近20家),形成健康醫藥、智能裝備、電子信息、新能源、汽車配件、新材料、節能環保等產業集群和九個國家級產業基地,還有許多創新創業企業從這方舞臺上脫穎而出。

2018年,火炬高新區的GDP達到481.87億元,規模以上工業總產值達1296.11億元,不僅領跑中山市的經濟與創新,在全國168個國家高新區的較量中也成績優異,位居37名。對能夠取得這樣的優異成績,火炬高新區相關負責人表示,這得益于火炬高新區有雄厚的產業基礎、明晰的發展思路、突出的創新能力和全方位的服務,尤其是火炬高新區多年來形成的一套獨具特色的“管委會—產業公司—企業”三級管理架構體系,將高新區內政府服務、產業服務、專業服務高度融合,奠定了高新區獨具一格的服務優勢。

■創新管理

一站式搞掂17個部門200余項事項

2012年,火炬高新區通過“大部制”改革,完成“15+5”的內部機構設置,形成了適宜高新技術產業發展的最優配置。按照“分類聚集、優化結構、專業管理”的原則,中山火炬高新區在整體經營管理上實行了“政府背景、企業經營、市場運作”的管理模式。

在這種制度創新的牽引下,火炬高新區從服務創新創業的角度上做好“后勤保障”工作,降低創新創業者的“雙創”成本,營造一個公平公正、開放競爭的市場環境,讓更多人加入到創新創業中來。2018年6月以來,火炬區全面實施全國統一的“多證合一”改革,將19項涉企證照事項整合到營業執照上,并在中山率先開展“證照分離”改革試點,發出了全市首張公共場所“告知承諾制”衛生許可證。

憑著這種勇于擔當干事創業的精神,火炬區還搭建了“一站式”政務服務平臺,將17個部門集中在該平臺上,平臺可辦理200多項事項,此舉極大方便了區內的企業和群眾。通過深化“放管服”改革,園區進一步提升了“雙創”服務水平,使區內的營商環境變得更加良好。

此外,火炬高新區還從頂層設計出發,圍繞“聚焦‘雙創’主體、激發創新活力”主線,對全區“雙創”工作現狀、基礎及存在問題進行認真分析,對已有的扶持“雙創”主體和產業發展的相關政策進行梳理、研判與完善。最近幾年,火炬高新區新出臺了《科技強企專項資金管理辦法》《領軍及“瞪羚”企業專項資金管理辦法》等多份重量級文件,加上正在實施的,火炬高新區已有30份經貿科技政策文件,為園區的創新創業構建了一個較為完備的政策體系。

■創新支撐

健全鏈條孵化體系助力高質量發展

“十二五”以來,火炬高新區以產業為主導、創新為驅動、科技為引領,通過優化產業結構、培育科技創新主體、建設科技創新平臺、打造科技孵化育成體系等手段推動了園區產業跨步發展,營造了更加優越的創新創業環境,為新一輪高質量發展提供新引擎。

近年來,火炬高新區通過制定實施《加快科技企業孵化器建設三年行動計劃》加大區內孵化器的建設力度,引入英諾、創客邦、中關村e谷等數家品牌眾創空間,進一步完善了火炬區的孵化鏈條。火炬高新區開展了孵化平臺的提質增效計劃,引導各孵化平臺提檔升級,協力構建更高質量的創新創業生態。2018年,中山留創園被授予首批中國留學人員創業園區孵化基地,成為省內僅有的兩家上榜留創園之一;火炬區創業中心則獲得由中國技術創業協會頒發的2018年度“科技創業孵化貢獻獎”,成為中山市唯一獲此殊榮的孵化平臺。

目前,火炬高新區已擁有市級以上孵化平臺19家,其中國家級孵化器和眾創空間4家、省級7家、市級8家,孵化總面積達到55.8萬平方米,形成了“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”的全鏈條孵化體系,給處于不同專業領域、不同發展階段的初創企業或項目提供了更多的孵化選擇。

在具體孵化上,火炬高新區更是將為企業排憂解困擺在首位、落到實處。如中山康方生物醫藥有限公司,這家致力于抗體新藥研發的生物制藥企業,在不到五年時間內就發展成為火炬區的標桿性創新企業。據介紹,該企業在孵化培育期間,火炬高新區不僅在廠房、儀器設備等方面給予很大支持,還積極幫助企業對接投資機構,助力企業做大做強。

■創新聚集  

用好科創秘密打造“3+1+1”產業格局


   漢通激光的工程師在調試裝備。夏升權 攝


   康方生物公司研發人員工作現場。余兆宇 攝


   明陽智慧能源集團股份公司生產現場。余兆宇 攝

作為首批國家級高新區,火炬高新區自上世紀90年代初掛牌成立以來,就按照國家對創新型科技園區的要求,加大對科技創新的投入,通過深化體制機制創新,把火炬高新區打造成為創新要素富集的科技創新高地,讓中山這顆“東部明珠”的“科創火炬”更加閃耀。

經過29年的發展,火炬高新區如今已是中山市高新技術產業集聚區和珠江西岸特色新興產業高地,形成了“3+1+1”的產業格局(“3”指先進裝備制造業、健康科技產業、光電信息產業,兩個“1”指新材料與綠色低碳等戰略性新興產業和現代服務業),其中先進裝備制造、健康科技、光電產業的集群效應尤為突出。

基于雄厚的產業基礎優勢,火炬高新區充分發揮其“總公司+產業集群”的優勢經驗,積極培育科技創新主體,一方面通過出臺系列扶持政策大力培育高新技術企業,一方面也特別注重“初創企業—科技企業—龍頭企業”的發展梯隊培育,推進火炬高新區科技產業集群發展。

目前,火炬高新區已培育了一批公共服務平臺、技術創新服務平臺、科技金融服務平臺以及生活配套設施,為企業提供了創業培訓、投融資對接、人才招聘、技術攻關、檢驗檢測、科技信貸、人才公寓等公共與技術服務,有效解決了企業創新發展中面臨的諸多難題。至2018年,火炬高新區已孵化出以康方生物為代表的一批極具成長潛力的創業企業,孕育出聯合光電這樣富有創新實力的上市企業,全區高企數量也突破400家。這些創新創業的科技翹楚,火炬區科技新城全貌將火炬高新區的創新之火燃燒得更加熊熊有力。

與此同時,火炬高新區在科技研發投入上逐年提高經費投入水平。如今,火炬高新區研發投入占GDP 比重已達4.36%。在科技創新平臺建設上,截至2018年年底,中山火炬高新區的省級工程實驗室、省級新型研發機構、省級工程技術研究中心、省企業技術中心分別達到3家、8家、71家和24家,有力促進了區內產業科技創新實力的整體提升。

■創新引航  

“火炬號”科創航母借大灣區東風再起航

自1990年建區以來,火炬高新區經歷了以加快基礎設施建設、加強招商引資、夯實發展基礎為主要內容的第一次創業,以工業強區、壯大產業規模、調整產業結構為主要特征的第二次創業。如今,以火炬高新區、翠亨新區、南朗鎮組成的環灣布局東部組團,正昂首闊步在高新區第三次創業的新征程上。

相較于前兩次的創業,以高質量發展為內涵的第三次創業將以創新驅動發展為引領,大力推進經濟發展由粗放型向質量型、由規模擴張向結構升級、由要素驅動向創新驅動的轉變,通過實施一系列質量與品牌提升計劃,推動全區向高質量發展。

當前,隨著粵港澳大灣區規劃中山火炬高新區四通八達的交通網絡的發布以及深中通道主體工程建設的加快,被三大自貿片區和四大深水港環繞的火炬高新區已成為中山市對外接口、對內樞紐以及粵港澳大灣區核心區域的重要節點。借助粵港澳大灣區的東風,火炬區將進一步帶動引進和培育的創新平臺、團隊和項目,為中山主動對接廣深港澳科技創新走廊、促進創新資源和成果向中山快速轉移轉化貢獻“火炬力量”。

下一步,火炬高新區將在基礎設施一體化、體制機制上加速融合,迎接新一輪絕佳的發展機遇。其中,在進一步擴大對外開放、高標準打造創新創業環境方面,火炬高新區正加快推進粵港澳青年創新創業合作平臺建設,積極建設深港高端創新資源紐帶,積極對接粵港澳大灣區和廣深港澳科技創新走廊建設,深化拓展港澳深中合作。在集聚科研平臺、全面提升企業創新動力方面,火炬高新區正積極重點建設一批國家級和省級試點平臺,包括國家創新型園區、珠三角(中山)國家自主創新示范區、國家知識產權試點園區等。

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